两年前，到北京旅游的孙晴（化名）不慎将身份证丢失，今年她却意外发现自己的身份信息被冒用，登记成为了一家公司的法人，这家公司还被列入了经营异常名录。近日，孙晴特地从江苏前往北京，忙着在、工商局与司法鉴定机构等部门中奔走处理，希望把名下的这家公司变更成原来的法人。有律师表示，身份证丢失后应向常住户口所在地申报丢失补领，如果居民身份证丢失被他人冒用，丢失证件者不用承担任何责任。
2015年的2月23日，孙晴发了一条朋友圈，“倒霉的一天，为了看升旗钱包飞了。”在两年后，孙晴想起了这条朋友圈时觉得，自己的倒霉并不是仅仅丢了身份证这么简单。
2015年，为了圆母亲的心愿，孙晴带着家人来到北京游玩。在看升旗时，孙晴发现自己的钱包被偷，除了钱之外，自己和家人的几张返程车票以及身份证也一起被偷。
本以为丢失身份证的风波早已结束，但最近孙晴的丈夫在企业信息调查工具中却看到，她的名下竟多了一家公司。“我丈夫当时查询其他公司的信息，无意之中也搜了我的名字，发现名下多了一家在北京的公司”。
对此，孙晴表示自己毫不知情，“在北京的肯定不是我的，我也找了在北京的朋友帮忙去查询，发现确实是我的身份证号码。而变更日期在2016年，是在我身份证被偷之后，所以想了一下觉得是有人冒用了我丢了的身份证。”
北青报记者查询看到，目前孙晴名下有四家公司，除了三家位于张家港的公司外，还有一家注册在北京的公司。
这家公司有一条公司法人变更记录，记录显示，公司代表人在2016年11月16日由戴素珍变成了孙晴。公司原投资人黄孝光和戴素珍退出，自然人股东变成罗艳霞和孙晴。
企业信用信息公示系统显示，张晴名下在北京的这家公司成立于2014年6月13日，登记住所为北京市丰台区五里店270号一家招待所。目前，公司法人显示为孙晴，股东为孙晴和罗艳霞。在今年7月5日，公司因“未依照《企业信息公示暂行条例》第八条的期限公示年度报告”而被北京市工商行政管理局丰台列入经营异常信息名录。
公司列入经营异常让孙晴觉得非常困扰。“经营异常满三年就要被列入了，那我的个人信用也受到了影响。”孙晴猜测，近一段时间自己申请贷款放贷速度变慢，以及信用卡申请中遇到的问题也与此有关。
“报警后，卢沟桥的带我们到公司注册地去查看。”孙晴称，在公司注册地的招待所，询问后发现并没有这家公司，招待所一位女士称也没有名叫孙晴的人在招待所居住过。
孙晴对北青报记者称，因公司注册地在丰台工商，所以孙晴到丰台工商所在地的岳各庄询问。“我去了岳各庄后，问我有没失，我说现在还没有，他们就让我去工商局再问问。”
此后，孙晴来到丰台工商，企业监督管理科一名工作人员答复孙晴称，做法人变更登记撤销需要先到司法机构做笔记鉴定。
11月9日，孙晴花费了3500元钱在长城司法鉴定所做了笔迹鉴定。“笔迹鉴定费是1500元，还有现场提取材料费2000元。”孙晴指着在工商局打印的公司变更资料上的名字，“很明显这不是我的签字，笔迹完全不一样。”
笔迹鉴定结束后，孙晴已于11月10日到丰台工商下属的岳各庄工商所提交了一份举报材料，举报名下这家公司冒用身份信息办理注册登记。
接下来，孙晴还要等候20天左右才能拿到笔迹鉴定结果，随后再将材料交给工商所，接着等待几个月的时间，才有可能将公司法人恢复到变更前的名字。“最担心的是这段时间这个公司会影响我其他公司以及个人信用，我一个人去取证非常麻烦，而且现在原来的身份证应该还在他们手里。”
在孙晴提供的材料中，北青报记者看到，2016年10月18日，转让方戴素珍、黄孝光与受让方“孙晴”、罗艳霞分别“签署”了一份转让协议，称“转让方同意将公司中的股权50万元转让给受让方，于2016年10月18日正式转让”，协议上有四人的签名。
在新任职董事、经理、监事的身份证件复印件资料页上，有两张孙晴和罗艳霞的身份证正复印件，身份证号码与孙晴目前持有的身份证号码相同。
另有一张委托（指定）书，写着“兹指定（委托）孙晴（代表或代理人姓名）向工商行政管理机关办理公司的登记注册（备案）手续”，也有“孙晴”的签名。
11月10日，就孙晴反映的问题，北青报记者电话联系了岳各庄工商所刘副所长，刘副所长称已将后续办理手续告知孙晴，后面仍需等待笔迹鉴定结果。结果出来后，后续要按照程序再进行处理，“还要涉及到有公示期，后面差不多还得有一段时间。”
刘副所长说，孙晴也可以选择到法院起诉工商局，“这也是一种救济途径，有的时候可能撤销登记更快一些。如果法院那边判决工商局败诉，这个登记是无效的，工商局拿到这个，也可以作为撤销依据。但是法院那边的调查取证环节，需要多长时间不太知道。”
事情发生后，孙晴也提出了质疑，尽管对方有身份证，但是在办理公司变更时，不需要本人办理也审核通过，工商部门在审核上是否存在漏洞？刘副所长称，“这个不清楚，至少文书审核应该不会有漏洞。”刘副所长还表示，目前，涉及到法人变更事宜，均需要本人拿着身份证在APP上，“这个确实去年没有，今年才有。”
余超介绍，根据《居民身份》的有关，丢失居民身份证后应当向常住户口所在地申报丢失补领。“办理丢失补领证件的行为本身就告知了机关证件丢失的事实，不需要再办理挂失和声明，也没有相关法律丢失居民身份证后必须这么做。”
余超称，如果居民身份证丢失被他人冒用，冒用者及审查部门应承担相应的法律责任。丢失证件者不用承担任何责任，可以选择向机关报案。根据最高关于适用《中华人民国公司法》若干问题的（三）第二十九条，冒用他人名义出资并将该他人作为股东在登记机关登记的，冒名登记行为人应当承担相应责任。
另根据《中华人民国刑法》第二百八十条之一“使用虚假身份证件、身份证件罪”，在依照国家应当提供身份证明的活动中，使用伪造、变造的或者他人的居民身份证、护照、社会保障卡、驾驶证等依法可以用于证明身份的证件，情节严重的，处或者管制，并处或者单处罚金。
余超介绍，当事人向工商行政机关投诉，工商机关不处理的话，也可以提起行政诉讼，“另外也可以起诉公司要求赔偿损失。”
余超解释，根据《中华人民国公司法》第一百九十八条：违反本法，虚报注册资本、提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得公司登记的，由公司登记机关责令改正，对虚报注册资本的公司，处以虚报注册资本金额百分之五以上百分之十五以下的罚款；对提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实的公司，处以五万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，撤销公司登记或者吊销营业执照。
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