据中新网记者不完全统计，截至6月24日，目前全国已有8个省(区、市)发布了2015年的企业工资指导线，其中，新疆的基准线最高，为12%。与去年相比，这些地区的工资指导线无一上调，涨幅均为持平或下降。
据悉，企业工资指导线由基准线、上线(又称为预警线)和下线构成。它是政府根据当年经济发展调控目标，向企业发布的年度工资增长水平的建议，虽并不具有强制约束力，但可作为企业与职工开展工资集体协商以及企业自身合理确定工资增长水平的参考依据。据中新网记者不完全统计，截至6月24日，全国共有北京、天津、山东、山西、陕西、内蒙古、新疆、四川等8个省份公布了2015年企业工资指导线。在这8个地区中，新疆的基准线最高，为12%；在工资增长上线方面，天津、山西、山东均为18%，并列第一；而工资增长的下线，陕西最高，为5%。记者梳理发现，与2014年相比，8个省份今年的企业工资指导线涨幅均无增长，均为持平或下调。在基准线方面，除四川与2014年持平外，其余7个省份基准线均出现下降。其中，新疆、天津、山西、陕西这4省份基准线均下调了3个百分点，降幅最大。山东下调了2个百分点，北京下调了1.5个百分点，内蒙古下调了0.9个百分点。
2015年企业工资指导线基准线为10.5%，即生产经营正常、经济效益增长的企业，可结合自身实际参照基准线安排本企业的工资增长水平。上线（预警线）为16%：前两年效益增长较快，2015年预计效益增长依然较快的企业，原则上应低于上线安排本企业工资增长水平。下线为3.5%：效益情况与往年持平或略有下降的企业，可结合自身实际参照下线安排本企业的工资增长水平。对于经营亏损、职工工资发放出现困难的企业，经与工会或职工代表协商，工资可以零增长或负增长，但支付给劳动者的工资不得低于每月1720元的本市最低工资标准。
市人力社保局当天还同时发布了全市18个门类的2014年行业人工成本信息和90个职业的工资指导价位。从发布的行业人工成本情况看，制造业、建筑业、批发和零售业等15个行业的人工成本比上年有所增长；租赁和商务服务业、住宿和餐饮业、教育等3个行业人工成本比2013年有小幅下降。
对于工资指导线，公众的态度也是复杂的。一方面，他们希望工资指导线上调，这会给他们带来理论上的希望，但上调结果可能是工资根本不会改变，因为企业没有执行；另一方面，他们担心工资指导线可能下滑，一旦下滑，工资就可能应声降落，因为企业在忠实执行。所以，他们对工资指导线很难产生好感，或者说，工资指导线难以给他们足够信心和美好预期。
工资指导线为何指导不了企业
网上有人借此提出取消政府年年制定企业工资指导线，说是搞了十几年，已成鸡肋。这种说法有失偏颇，企业工资指导线的制定主要是依据当地经济发展情况、物价水平、就业、人工成本等因素，在相当程度上反映出一地当前经济总体情况和企业经营现状，虽不具强制约束力，但仍可作为工资协商和劳动者合理收入的一种标尺，具有重要的指导意义和参考价值。不仅不该取消，更不能要求政府在劳动者工资收入上撒手不管。
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