工业经济历来是江苏的“立身之本”，而江苏的化工、钢铁和煤电三大产业将迎来生产布局大调整。由江苏省委、省“两办”联合印发的《关于加快全省化工钢铁煤电行业转型升
由江苏省委、省“两办”联合印发的《关于加快全省化工钢铁煤电行业转型升级高质量发展的实施意见》（以下简称《意见》），于9月10日正式全文对外公布。
根据《意见》，本次三大产业的调整，要在“破”和“立”上下功夫，即大力无效供给和低端落后产能，为优质供给和新动能留出发展空间和时间，给出了具体的调整目标和实现时间。
为何要进行调整？21世纪经济报道记者在采访中了解到，一方面，上述三大产业刘姓女孩名字大全是典型传统产业，耗能高、占地广，特别是需要更多的空间承载力；另一方面，江苏作为经济大省和资源小省的“重叠”，全省土地开发强度已达到20.99%，排全国第一，而全省人均耕地只有0.86亩，远低于全国1.51亩的人均水平。
《意见》的目的是为推动“产业链”调整布局，优化产业区域空间组织和地理布局，推动全产业链深度协作，培育先进、绿色、安全、环保的产业集群，从根本上促进经济发展方式的转变。
调整的时间表，以2020年为期限。总体上说，到2020年，将关停环保不达标、安全隐患大的化工企业1000家；沿江危化品码头仓储企业数量只减不增，化工生产企业和液体化工码头入园率达到50%，关停所有不达标的化工园区。压减粗钢产能，总量控制在1.15亿吨以内，确保完成“十三五”期间国家下达的1750万吨去产能任务；关停落后煤电机组200万千瓦以上，全省域煤炭消费总量比2016年减少3200万吨。
分行业来看，在煤电方面，严格控制煤电新增规模，企业新建自备电厂不能“燃煤”，新增用电量主要依靠省内天然气发电和非化石能源发电来满足，同时，关闭不符合强制性标准的机组。到2020年，江苏燃煤发电项目装机规模控制在8000万千瓦以内，燃煤发电装机占比由2017年的67.6%下降至58.5%。
对此，江苏省能源局局长杭海对21世纪经济报道记者表示，考虑到统筹兼顾用电负荷、容量“两个因素”，将积极扩大区外来电规模、提高区外来电比例，“2020年，区外来电最大电力占全省最大负荷的比重由2017年的23%提高至28.5%左右。”
在钢铁方面，除了将粗钢产能总量控制在1.15亿吨以内外，另一个重要的动作是严格控制钢铁行业相关的炼焦产能，有效降低全省钢铁行业综合能耗水平。根据规划，2018年底前，江苏沿江地区和环太湖地区焦化企业全部关停，钢焦联合企业2020年底前原则上实现全部外购焦。
此外，在化工企业3年内再关停1000家的基础上，江苏将对全省54家化工园区进行全面梳理，逐个进行规范发展综合评价，建立化工园区的退出机制，不达标的化工园区必须取消其功能定位。同时，调整优化危化品码头仓库的布局，推动其进园区，建立联合发展机制。
江苏省经济和信息化委副主任高清表示，淘汰化工产业中的相对落后和过剩产能，2018年全省再关停750家以上化工企业，其中1-7月已完成了568家。
江苏省副秘书长忠指出，在近几年的发展中，江苏以打破了传统苏南、苏中和苏北的区域划分，施行了以扬子江城市群为引擎，以沿海经济带、江淮生态经济区、淮海经济区中心城市为支撑的“1+3”重点功能区战略，因此，需要在更大范围优化区域布局，深化区域产业协同、联动和融通发展。
而《意见》调整的区域，主要集中在了江苏沿江和沿海这两大主要地区。沿江和沿海地区的既有三大产业执行的是“调绿、调轻、调优、调高”，形成协调发展的新格局。
目前，江苏现有粗钢产能70%以上分布在沿江和环太湖地区，资源承载压力过大，迫切需要发展的压力。据21世纪经济报道记者了解，目前环太湖、沿运河等区域的相对落后冶炼产能退出和搬迁工作正在加紧推进中。
以钢铁行业看，按江苏省经信委的初步测算，如果花大力气整合徐州地区分散弱小的冶炼，就可退出约400万吨钢铁产能，对于全面完成国家下达的“十三五”期间钢铁去产能的任务，“更有底气”。
而根据《意见》，在沿江地区严格并压减化工钢铁产能，鼓励在沿海具有容量、发展条件的地区建立高水平化工钢铁产业，到2020年，初步形成沿江、沿海两个钢铁产业集聚区，做精做优若干个精品型特钢企业；化工方面，沿江地区重点实施压减、转移、、提升计划，沿海地区重点实施先进、高端、绿色化工规范发展计划，高标准引进“市场前景好、技术工艺水平较好、安全环保压力较小”的产业项目。
同时，《意见》严禁在长江干流及主要支流岸线公里范围内新建布局化工园区和化工企业。鼓励距离长江干流和重要支流岸线公里范围内、具备条件的化工企业搬离1公里范围以外，或者搬离、进入合规园区。
杭海解释称，电力布局上，扬子江城市群地区着重优化500千伏电网结构和特高压交直流站的电网联络，促使2020年过江通道输电能力达到1600万千瓦，并在其他地区着重增加500千伏变电站布点，以满足产业聚集区用电增长需求。
也就是说，在电力发展上，沿江和沿海地区努力做“减法”，其他地区适度做“加法”。而对于全省因电力平衡确需布局大型燃煤发电项目的，原则上仅布局在沿海地区。
此外，《意见》还指出，江苏除徐州之外，炼焦企业在2020年之前要全部退出，特别是原本产能较为集中的环太湖地区。对于徐州本地，则整合并压减50%的焦化产能，只保留2-3家综合性焦化企业。
21世纪经济报道记者在采访中获悉，就沿江地区和环太湖地区、徐州市压减的焦化产能，由江苏省统筹调配，煤炭减量要求，用于沿海精品钢建设。
忠对21世纪经济报道记者表示，本次调整是围绕产业链、创新链和区域发展实际的战略调整，不是静态调整，更不是简单的“企业搬家”，明确提出了沿海与沿江的安全环保标准，并且全省“一个标准”。也就是说，无论是在产业布局调整过程中，还是项目落地、企业生产经营过程中，所有地区实施安全环保“一个标准、一把尺子”，不会出现沿江和沿海安全环保标准“双轨制”，故此，不搞“梯度转移”。
江苏省发改委副主任王汉春则表示，正在制定一套符合省内实际的高起点标准体系，对钢铁行业重大结构调整项目从产能规模、工艺技术、装备水平和技经指标等方面，提出明确要求，确保高水平、高标准、高质量实现产业布局优化和转型升级。
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