一个城市的经济发展，离不开大量小微企业的贡献。可以说，小微企业发展的状况，是衡量一个城市经济活力的重要的风向标，也推动着经济的转型升级。苏州是江苏省乃至全国的经济金融大市，多年来形成了独具特色的产业结构和富有活力的金融，为小微企业的和发展提供了良好的土壤。
那么，目前苏州究竟形成了怎样的小微企业金融服务体系?目前苏州小微企业金融服务还存在哪些不足?今后我市又将采取哪些有效举措，为小微企业提供更多的优质产品和服务?昨天，中国银监会苏州监管局长朱厚志接受本报记者采访时就上述问题进行了详细解读
■截至2013年末苏州小微企贷款余额为5048.04亿元
■苏州适度提高了小微企业不良贷款度
■苏州是江苏最早批量设立小微支行的地区
■今年预计苏州新设小微支行家数达到30家左右
3.61万户小微企业获贷款
小企业金融服务特色鲜明
朱厚志告诉记者，近年来，面对银行体系内流动性持续收紧的总体形势，我市相关部门和银监部门始终致力于推进小微企业金融服务工作，苏州银行业金融机构对小微企业的金融扶持力度明显增强。
“首先小企业授信总额稳步增长。截至2013年末，苏州全市小微企业贷款余额较年初增加389.16亿元，增长8.35%;小微企业贷款户数为3.61万户，贷款覆盖率进一步提升。”朱厚志介绍，同时小企业金融服务专业化服务水平持续提升。苏州已设立各类小企业金融服务专营机构56个，小企业金融服务专业营销团队637个，小企业金融服务人员3000余人。基本形成了“多层次、特色化、广覆盖、商业可持续”的小微企金融服务体系，各具特色的专营机构模式。“在围绕科技金融、产业链、商圈、贸易市场、文化产业发展和城乡一体化建设的融资需求方面，产品累计超过300个。积极创新金融产品和服务方式，在加强和改善小微企业金融服务中发挥了重要的作用。”
另外，苏州银行业下放小企业授信业务审批权限、提出限时服务承诺以及开辟融资服务网络通道，有效提高了小企业业务的审批办理速度。
通过加强风险定价机制建设，根据贷款额度、期限、信用等级等对小企业贷款实行差别化定价，对科技型小企业、涉农小企业实行优惠利率等方式，切实减轻小企业融资负担。
“两个不低于”遇“瓶颈”小企业金融服务仍存困境
朱厚志局长说，尽管苏州银行业金融机构为小微企提供了众多有特色的金融服务。但受宏观经济影响，小微企业服务仍有许多问题要解决。
“现在最突出的问题是两个不低于目标的实现瓶颈期。”朱厚志告诉记者，今年一季度，苏州小微企业贷款增速低于各项贷款增速，而增量也低于上年同期水平。对银行来说，由于信贷风险加大，银行对小微企业放贷日趋谨慎;对企业来说，因为经济不景气导致经营压力加大，投资意愿不强，有效融资需求也不足。同时，小微企业融资成本问题依然严峻。目前银行还是小微企获得资金的主渠道，但少数银行附加条件等行为未能完全杜绝，给小微企造成较为沉重的负担。而银企的“逆向选择”也带来小微企业贷款结构性矛盾，“撑死”和“不足”并存。
提高不良贷款度提升小企业服务便捷性
朱厚志告诉记者，此次开展的第三届苏州银行业小微企业金融服务宣传月活动，正是希望通过各种渠道，加大对小微企业金融服务政策、产品、流程、品牌和特色举措的宣传，促进小微企业对银行服务的了解，努力拓宽小微金融服务覆盖面，实实在在支持小微企业发展。苏州银行业金融机构应抓住高度重视实体经济和小微企业发展的契机，深入贯彻落实和监管部门出台的支持小微企业发展的金融财税政策和差异化监管激励措施，进一步优化小微企业金融服务，特别是科技型小微企业和文化类小微企业的支持力度，为推动苏州实体经济发展和转变经济发展方式做出应有的贡献。
“具体在监管方面，我们希望通过正向激励导向，落实小微金融差异化监管政策。”朱厚志说，监管部门近年来在银行业金融机构市场准入、小微企业专项金融债发行、风险资产权重、存贷比考核及监管评级等方面正向激励导向，进一步落实差异化监管政策。适度提高小微企业不良贷款度，指导和督促银行业金融机构落实并完善小微企业金融服务不良贷款尽职免责制度。如：银行业金融机构小微不良贷款率高出自身各项不良率年度目标2个百分点以内的，该指标不能成为具体业务部门各种评价的扣分因素;小微贷款不良率高于辖内各项贷款不良率2个百分点以内的，该指标也不能成为监管部门监管评级的扣分因素。
另外，增加金融服务网点供给，提升小微企服务便捷性。苏州银行、泰隆银行苏州分行重点村镇批量新设的小微支行先后获批，苏州成江苏地区最早批量设立小微支行的地区。“接下来将按银监会近期下发的有关设立小微支行，有序推进小微支行建设。预计2014年苏州新设小微支行家数达到30家左右。”
特别提示：在金融服务宣传月期间,苏州银监联合姑苏晚报，围绕“助小微、促升级、防风险、惠民生”主题，开设“小企业，大未来银行行长谈小微企业金融服务”专栏
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